中新社宰庄市10月29日电(李明瑞)近年来，山东省宰庄市立法活动坚持科学立法、民主立法、依法立法。立法方向是解决改革发展的热点难点问题和人民群众的迫切需求和关切，突出枣庄市特色，力争以“小重点”、“小速度”的方式，把产业促进立法落到实处。
10月28日至29日，在山东省人大常委会组织的密集宣传攻势下，记者深入宰庄市，调查该市变“成文法”为“必然法”的生动实践。
宰庄市被誉为“中国石榴之乡”。石榴不仅是当地独特的专业产业，而且还有种植基地。占地12万余亩，形成了富民兴镇的生态格局。近年来，该市不断打造石榴深加工、石榴盆景、石榴文化旅游等产业链。为推动石榴产业高质量发展，枣庄市人大立足职能、发挥优势，研究颁布了《祖庄市石榴产业发展促进条例》，这是我国第一部石榴产业专门法。
夏目庄市关石石榴园种植的石榴树。图片提供：李明瑞
枣庄市人大常委会法工委副主任方伟表示，《促进枣庄石榴产业发展条例》的相关制度设计充分考虑了枣庄市人大常委会法制工作委员会的意见。结合枣庄市石榴产业实际，鼓励品牌培育和技术研发，引领产业高端化，支持石榴产业与文化、旅游、医疗健康等融合发展，重点用法律手段拓展和优化产业链，解决产业发展中的实际问题。在该规定的推动下，该市从2024年开始开工建设25个石榴产业项目，总投资79亿元。石榴产业产值达48亿元，农民人均可支配收入达3.2万元，比全市增加8000元。
这种政治红利在枣庄市宜城区石榴农刘源的“石榴田”上体现得最为明显。刘源向记者详细解释了自己的情况合作关系。超过7英亩的石榴盆景园，超过5英亩的石榴苗圃和近30英亩的石榴农场。但回想起来，刘源感叹道：“以前石榴树的买卖标准‘不明确’，没有明确规定树干多粗才能卖，树龄多长才能算老树，市场混乱，让我们很为难。”
如今，随着《涿庄市石榴产业发展促进条例》的实施，一切变得更加有序。该规定不仅通过遗传资源保护奠定了产业基础，通过种苗生产和经营标准保障质量，还通过创建市场体系明确了买卖界限。 “混乱已经消失，市场变得更加有序。”刘源说，并补充说，这一重要的政治红利带来了丰收，温暖了农民的心。
法规的准确实施，离不开充分融入基层声音。枣庄石榴研究所技术研究部主任罗华先生是扎根在一线的市人大代表。上任四年来，我紧紧围绕夏州市的“特产”石榴，常年到田间看田，联系基层群众，听取生产者的意见和要求，把石榴变成果农真正的“富果”、“摇钱树”。我提出的《枣庄市石榴产业发展促进条例》立法提案顺利获市人大通过。罗华坦言，把基层呼声转化为促进产业发展的制度保障，值得肯定。这是作为全国人大代表最有价值的成就。
这项产业赋能法的实施，不仅让石榴成为枣庄市富民兴乡的“黄金水果”，也推动城市转型迈上新轨道。当前的宰庄市正重新回到高质量发展阶段的中心，以“中国新能源电池名城”为新定位。宰庄市人大解决了“小开灵”立法问题，并于2023年成为全国第一个制定颁布《宰庄市锂电池产业促进条例》的国家。
在《条例》指导下，宰庄市突出锂电池新能源产业优势，推动产业智能化、绿色化、高端化发展，打造了一批锂电池新能源产业集群。新能源产业布局优化、链条完整、协作高效、集聚效应明显。截止2024年底，蔡庄市新增上下游能源企业增至278家，其中锂电池企业增至128家。
伟达高端重型数控机床装备基地位于滕州。图片提供：李明瑞
在“中国中小机床之都”枣庄、滕州，装备制造业的发展离不开全国人大代表的支持。全国人大副委员、山东威达重工股份有限公司高级工程师王亮始终关注行业动态，提出了《关于推动机床工具行业高质量发展的建议》等10余项建议。他提出要重点发展工业重点实施工业机械、芯片、机器人等高水平领域重大项目，重点培养大国工程师和工匠人才群体。
“下一步，我们将通过人大代表和高级工程师的不同身份，从研发、生产等多个角度，继续关注和探讨工业母机行业的发展方向和问题。“我将继续收集和提出更多的建议，为这个国家高端装备制造领域的发展做出贡献。”王亮说。
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