12月10日至11日，中央经济工作会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结2025年经济活动，分析当前经济形势、2026年经济活动发展，为“十五五”良好开局提供指导。
今年中国经济到底发生了什么？您如何看待当前的经济形势？ “十五五”开局之年经济活动的主要任务是什么？
在新的形势下，我们将继续加大力度。
了解成功经济活动的规则。
2025年是“十四五”规划的最后一年。中央经济工作委员会总结今年经济工作取得的成绩，指出“经济社会发展主要目标顺利实现”，““十四五”规划即将圆满收官，新的历史起点即将开启。EP朝着2100周年目标迈出了一个良好的开端。”
国家信息中心经济预测部宏观经济研究实验室副主任邹云汉表示，今年以来，全球经济增速持续放缓，我国经济总体保持平稳发展态势。充分调动各方积极性、主动性，各项宏观经济政策不断强化、见效，共同促进经济内生增长动力。全年各项指标圆满完成，中国经济高质量发展将迈出坚定的步伐。
会议表示，通过实践，大家对新形势下如何开展经济活动有了新的认识和认识，比如要充分发挥经济潜力、坚持政治支持和改革并重等。稳中求进、创新驱动，做到“灵活”与“可控”并重，保持商品投资与人才投资紧密结合，应对外部挑战。
新时代以来，中央经济工作会议始终高度重视理论总结指导经济发展实践。随着形势变化，中央经济工作委员会不断深化对经济劳动法的认识。提出2021年“四项义务”、2022年“六项义务”、2023年“五项义务”、2024年“基本安全”和“五项义务”。
“五项职责是对新形势下做好经济活动的新知识、新经验的科学总结，提出支撑我国经济长期发展的条件、基本趋势没有改变，我们要坚定信心、抓住优势、应对挑战，不断增强四、扩大经济稳定向好势头。邹云涵说道。
实施更加积极的宏观经济政策
会议明确了明年的政策方向，旨在“实施更加积极有为的宏观经济政策”、“稳中求进、提质增效”、“加强逆周期、跨周期协调”。
会议强调“提质增效”，背后有何深意？
招商协会首席研究员、上海金融发展研究院副院长董希淼表示，此次会议的重点是“提质增效”。相比以前，“质量有效提升”、“质量效益提升”等表述强调在保持经济合理增长速度的同时，对发展质量和效益提出更高要求。 2026年是15t元年h 五年计划。 2026年宏观政策预计更加积极，为未来五年高质量发展奠定基础。
中金公司首席宏观经济分析师张文朗表示，会议提出的“提质增效”，就是要统筹财政、货币、产业等政策，传统工具与创新工具、循环政策与改革政策相结合，全面推动经济高质量增长。
如何理解加大逆周期和跨周期调整的必要性？
会议指出，要加强反周期协调和跨周期，提高宏观经济治理效率。将各种经济政策、非经济政策、公平政策和渐进政策纳入评估宏观政策方向的一致性。
专家表示，逆周期调节是指通过降息、增加公共政策等措施稳定经济结束。周期间协调强调政策的连续性和可持续性。会议明确，现有政策和渐进政策要形成综合效应，在各行业、各地区落地实施。这意味着区域和部门政策将更加注重协调合作，形成合力。
董希淼表示，会议明确，明年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，注重政策协调，更好促进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。
首次灵活高效运用存款准备金率、降息等政策工具意味着什么？
中央经济工作委员会提出继续实施宽松货币政策促进经济平稳运行经济增长和物价合理回升应成为货币政策的重要考虑因素。同时，他还首次提到，要灵活高效运用存款准备金率、降息等各项政策措施。这会给2026年的货币政策管理带来哪些变化？
董小苗表示，2026年，预计存款利率、官方利率继续下降，贷款市场优惠利率（LPR）下降但保持稳定。更加注重发挥结构性金融政策工具作用，引导更多金融资源投向科技创新、绿色发展、促进消费。同时，货币政策将着眼短期和长期，稳增长、防风险，认识和应对内外部关系。
“货币政策高度重视灵活高效合理运用降准、降息等多种政策工具。即除了传统的降准、降息外，货币政策还将动用多种结构性工具。根据经济发展为高质量发展提供更加精准有效的需求，现有的结构性工具体系可以进一步完善和丰富。”张文朗说。
第一年经济活动的主要任务。
中央经济工作会议提出了明年经济工作“八个主张”的主题。坚持创新驱动发展，加大培育壮大新动能力度。我们把保障人民群众生命安全放在第一位，努力为群众办更多实事。
打造强大的国内市场
强大的国内市场是中国现代化建设的战略基础。会上，来年八个重点主题中的第一个就是“m以保内需为主线，建设强大国内市场。”
商务部立信研究院循环消费研究所研究员管表示，这充分凸显了“十五五”期间建设强大国内市场的重要性。强大的国内市场不仅是扩大内需的重要支撑，也是世界经济增长的重要动力。 “当前中国发展面临的外部环境复杂多变。在这种情况下，扩大内需实际上会提高发展的主动性和韧性。”邹云汉说。
加大培育壮大新动能力度。
坚持推动创新、加强培育壮大新动能，是中央经济工作委员会取得的重要进展，也是明年八项重大任务之一经济工作。
会议提出了“制定促进教育科技人才发展统筹规划”、“建设北京（京津冀）、上海（长三角）和粤港澳大湾区国际科技创新中心”等一系列具体协议。
中国人民大学应用经济学院教授陈林着眼于制定促进教育科技人才发展的统筹规划，他表示，创新归根结底要靠人的力量。推动教育、科技人力资源融合，下一阶段将助力我国实现从“0”到“1”的更大创新。
会议还提出深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。 “人工智能是培育新动能的关键。在人工智能技术的基础上，我们将创造新产品、创造新场景。 “人工智能技术的传播对于我国的产业发展、经济增长和现代产业体系的形成具有重要意义。”陈林说。
把保护人民群众生命安全放在第一位
会议指出，政府要继续把人民生活放在第一位，努力为人民群众办更多实事。
就业方面，落实稳就业、扩大提高产能措施，稳定大学毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持新型就业人员灵活就业和就业保险。
高等教育方面，推动教育资源配置和结构调整，增加高等教育学历供给。ees.普通中等教育和优质大学本科招生。
明年我们还将推广“护理保险”和“出生证明”。 “稳口”等计划拟启动，可见“一老一少”仍将是民众生活的优先问题。住房政策从“止跌稳跌”转向“推进存量廉租房收购”，“好住房”建设也提上日程。
民生工作关键就在一个“正”字。这一系列发展将涵盖就业、教育、医疗卫生等各个方面，强调以人为本的发展理念，进一步提高人民群众的利益、福祉、安全感。
2026年经济活动既有宏观决策，也有微观气温，稳中求进的政治方向提高质量和效率。如今，“十五五”规划已经实现良好开局，我们将明确方向，扎实工作，带头开创我国现代化建设新局面。 【编辑：史慈】
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